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北京发布32项养老服务任务:困难老人有补贴 60岁以上享优待

来源:北京晚报 作者:涡河网 人气: 发布时间:2018-11-03
摘要:今天下午,北京市人民政府新闻办公室、北京市民政局联合召开《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》(以下简称实施意见)新闻发布会,以老年人福利优待政策扩面提标、养老服务体系巩固完善、养老孝老敬老社会环境营造等为切入点,发布本市今后一段时间本市养老服务发展的32项重点任务。
  今天下午,北京市人民政府新闻办公室、北京市民政局联合召开《关于加强老年人照顾服务完善养老体系的实施意见》(以下简称实施意见)新闻发布会,以老年人福利优待政策扩面提标、养老服务体系巩固完善、养老孝老敬老社会环境营造等为切入点,发布本市今后一段时间本市养老服务发展的32项重点任务。
 
  市民政局新闻发言人李红兵首先介绍了本市人口老龄化的现状,截止2017年底, 本市60岁及以上户籍老年人口为333.3万人,占户籍人口总数的24.5%;常住老年人口358.2万,占全市常住人口的16.5%。预计到2020年,户籍老年人口和常住老年人口将分别超过380万和400万。全市有经济困难老人3万人,无子女或子女死亡老人5万人,失能失智老人20万人,独居老人30万人,高龄老人56万人,农村老人61万人。“老年人照顾服务呈现需求大、多层次、多样化等新特点,因此,做好老年人照顾服务工作,成为实施积极应对人口老龄化战略的重要课题。”
 
  李红兵介绍,老年人福利优待政策扩面提标、巩固完善养老服务体系、营造养老孝老敬老社会环境这三个方面,是实施意见主要切入点。实施意见主要有以下几方面亮点和创新。
 
  增设困难老人养老补贴和失能老人护理补贴
 
  在改革完善本市老年人社会福利制度方面,本市从2008年开始,为本市户籍老年人发放居家养老服务补贴、高龄津贴、高龄老人医疗补助等,在养老金之外给老年人多一层的养老保障和福利待遇。但10年来,福利待遇水平一直未做相应调整,而且当前的老年人津贴、补贴、补助政策也存在碎片化问题。为体现公平可持续发展理念,有效缓解老年人生活照料困难,实施意见提出,将老年人居家养老服务补贴、高龄津贴、高龄老人医疗补助整合为高龄津贴制度,增设困难老人养老服务补贴和失能老人护理补贴,与困难老年人慰问补贴一起,构成本市全新的老年人养老服务补贴津贴制度。同时,根据本市经济社会发展情况,适度扩大普惠型津贴范围,适当提高保障型补贴待遇标准。具体实施办法有关部门正在制定,将另行公布。
 
  60周岁以上老人均可享受社会优待
 
  在扩大社会优待服务范围方面,实施意见提出,将享受本市老年人免费乘车、逛公园等社会优待服务政策的对象范围,从本市65周岁及以上常住老年人口调整为本市60周岁及以上常住老年人口。其目的既是落实《老年法》关于“老年人是指六十周岁以上的公民”“老年人有享受社会服务和社会优待的权利”的相关规定,体现对全体老年人的社会优待,更是期望引导老年人扩大社会参与,实现更高品质的健康。该项政策拟于2019年正式实施。
 
  建立老年人监护服务制度
 
  在完善家庭养老支持政策方面,实施意见提出了支持家庭孝亲敬老等方面的举措。比如,提出建立老年人监护服务制度。为落实《民法总则》关于监护制度的有关规定,从今年起,政府正积极开展老年人监护服务工作试点。目前,相关政策文件正处于审议阶段。另外,提出探索建立家庭护理假制度。探索通过修订《北京市老年人权益保障条例》等地方条例的形式建立家庭护理假制度,支持家庭成员照顾老年人。下一步将深入调研,积极推动在本市早日建立实施家庭护理假制度。
 
  养老机构有望实行差异化补贴
 
  在促进养老服务市场发展方面,实施意见提出,将加大资金扶持力度,完善各类养老服务设施运营补贴制度,通过积极的产业政策,加快培育和扶持养老服务企业发展。我局已经研究起草了《北京市养老机构运营补贴管理办法》,该政策拟综合考虑养老机构收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力建设等4个维度,对养老机构实行差异化补贴。目前,该文件处于按程序制发阶段。推进京津冀区域养老服务协同发展,加强京津冀区域养老服务资源整合和产业协作,制定实施养老机构运营补贴、异地养老交通补贴、“北京通”系列卡跨省市结算等协同发展措施等。(记者 叶晓彦)
责任编辑:涡河网